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考試時間安排
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湖南七五普法規(guī)劃
1指導(dǎo)思想、主要目標和基本原則
黨的十八大以來,黨中央、省委對全面依法治國、全面依法治省作出了重要部署,明確了法治宣傳教育的基本定位、重大任務(wù)和重要措施。
(一)指導(dǎo)思想。
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,以提高全體公民的法治觀念和全社會的法治化水平為總目標,深入推進法治宣傳教育各項工作,為全面推進依法治省、打造法治湖南建設(shè)“升級版”奠定堅實的基礎(chǔ),為全面建成小康社會、建設(shè)富饒美麗幸福新湖南營造良好的法治環(huán)境。
(二)主要目標。
法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制進一步健全,普法責(zé)任制全面落實;法治宣傳教育實效進一步增強,全民憲法意識、法治觀念和全體黨員黨章黨規(guī)意識明顯提高;社會主義法治文化建設(shè)全面推進,法治氛圍更加濃厚;多層次多領(lǐng)域依法治理進一步深化,法治環(huán)境更加優(yōu)化,法治化水平全面提升。
(三)基本原則。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),服務(wù)大局。
在各級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照“十三五”規(guī)劃總體要求,深入開展法治宣傳教育,更好地服務(wù)“四個全面”戰(zhàn)略布局,服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展,服務(wù)社會和諧穩(wěn)定。
堅持需求導(dǎo)向,服務(wù)群眾。根據(jù)各個時期社會公眾需求,以群眾喜聞樂見、易于接受的方式開展法治宣傳教育,滿足人民群眾日益增長的法治需求,維護公民合法權(quán)益。
堅持學(xué)用結(jié)合,普治并舉。
牢固樹立嚴格執(zhí)法、公正司法就是最好的法治宣傳教育的理念,把法治宣傳教育融入立法、執(zhí)法、司法、法律服務(wù)全過程,推進法治宣傳教育與依法治理有機結(jié)合、融合發(fā)展。
堅持分類指導(dǎo),全面推進。
根據(jù)不同地區(qū)、部門、行業(yè)及不同對象的實際和特點,分別確定重點內(nèi)容,分類實施法治宣傳教育。突出抓好重點對象的法治宣傳教育,帶動全民普法全面平衡發(fā)展。
堅持創(chuàng)新發(fā)展,務(wù)求實效。立足新形勢,探索符合實際的新思路新方法,推動法治宣傳教育工作理念、機制、載體和方式方法創(chuàng)新,不斷提高法治宣傳教育的針對性和實效性。
2主要任務(wù)
普及憲法和法律法規(guī)基本知識,發(fā)展社會主義法治文化,推進多層次多領(lǐng)域依法治理,增強全民法治觀念,提高社會治理法治化水平。
突出法治理念和重點法律法規(guī)的宣傳教育
1.深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述。
深入貫徹落實黨中央關(guān)于全面依法治國的重要部署,堅定不移走中國特色社會主義法治道路。深入宣傳科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法的生動實踐,使全社會了解和掌握全面依法治國的重大意義和總體要求,更好地發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。深入宣傳社會主義法治理念,在向公民傳播法律知識的同時,更加注重運用法治思維和法治方式能力的培養(yǎng),引導(dǎo)全省公民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。深入宣傳省委關(guān)于全面推進依法治省、加快法治湖南建設(shè)的決策部署、目標任務(wù)、措施要求,凝聚社會共識,不斷掀起法治湖南建設(shè)的輿論宣傳高潮。
2.突出學(xué)習(xí)宣傳憲法。
堅持把憲法學(xué)習(xí)宣傳擺在首要位置,在全社會普遍開展憲法教育,形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法權(quán)威的良好氛圍,使憲法在全社會得到普遍遵循。深入宣傳依憲治國、依憲執(zhí)政理念,宣傳黨的領(lǐng)導(dǎo)是憲法實施最根本保證,宣傳憲法確立的國家根本制度、根本任務(wù)和我國的國體、政體,宣傳公民的基本權(quán)利和義務(wù)等憲法基本內(nèi)容,宣傳憲法的實施,實行憲法宣誓制度,認真組織好“12·4”國家憲法日集中宣傳活動,推動憲法家喻戶曉、深入人心。
3.深入宣傳中國特色社會主義法律體系。
大力宣傳憲法相關(guān)法、行政法、民法、商法、經(jīng)濟法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等方面的法律法規(guī)。大力宣傳社會主義民主政治建設(shè)的法律法規(guī),提高人民有序參與民主政治的意識和水平。大力宣傳保障公民基本權(quán)利的法律法規(guī),推動全社會樹立尊重和保障人權(quán)意識,促進公民權(quán)利保障法治化。大力宣傳依法行政領(lǐng)域的法律法規(guī)和《法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2020)》及湖南省實施方案,促進法治政府建設(shè)。大力宣傳市場經(jīng)濟領(lǐng)域的法律法規(guī),推動全社會樹立保護產(chǎn)權(quán)、平等交換、公平競爭、誠實信用等意識,促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,促進經(jīng)濟在新常態(tài)下平穩(wěn)運行。大力宣傳有利于激發(fā)文化創(chuàng)造活力、保障人民基本文化權(quán)益的相關(guān)法律法規(guī),促進社會主義精神文明建設(shè)。大力宣傳教育、就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、消防安全、物業(yè)管理、扶貧、慈善、社會救助和婦女兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益保護等方面法律法規(guī),促進保障和改善民生。大力宣傳國家安全、國防安全和公共安全領(lǐng)域的法律法規(guī),提高全民安全意識和預(yù)防能力。大力宣傳黨的民族、宗教政策和相關(guān)法律法規(guī),推動民族地區(qū)繁榮穩(wěn)定,促進民族關(guān)系、宗教關(guān)系和諧。大力宣傳環(huán)境保護、資源能源節(jié)約利用等方面的法律法規(guī),推動美麗湖南建設(shè)。大力宣傳互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的法律法規(guī),促進形成網(wǎng)絡(luò)空間良好秩序。大力宣傳訴訟、行政復(fù)議、仲裁、調(diào)解、信訪等方面的法律法規(guī),引導(dǎo)群眾依法表達訴求、維護權(quán)利。大力宣傳我省地方性法規(guī)規(guī)章,充分發(fā)揮地方性法規(guī)規(guī)章在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用。
4.深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)。
適應(yīng)全面從嚴治黨、依規(guī)治黨新形勢新要求,把黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)融入法治宣傳教育工作,切實加大宣傳力度,促進全省黨員牢固樹立黨章意識、紀律意識和規(guī)矩意識。突出宣傳黨章,教育引導(dǎo)廣大黨員尊崇黨章,以黨章為根本遵循,堅決維護黨章權(quán)威。大力宣傳中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則、中國共產(chǎn)黨紀律處分條例等各項黨內(nèi)法規(guī),注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳與國家法律宣傳的銜接和協(xié)調(diào),教育引導(dǎo)廣大黨員做黨章黨規(guī)黨紀和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅定捍衛(wèi)者。
大力加強社會主義法治文化建設(shè)
1.加強法治文化設(shè)施和陣地建設(shè)。
完善法治文化發(fā)展政策,把法治文化建設(shè)納入現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,把法治元素納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計,實現(xiàn)法治文化設(shè)施與公共文化服務(wù)設(shè)施功能互補。結(jié)合基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè),建設(shè)一批高品質(zhì)的法治文化主題公園、廣場、長廊。推動法治文化與地方文化、行業(yè)文化、企業(yè)文化、民俗文化融合發(fā)展,形成覆蓋城鄉(xiāng)的法治文化服務(wù)體系。積極拓展法治文化陣地,縣級以上電視臺、電臺、黨報黨刊應(yīng)設(shè)立法治欄目,各類博物館、圖書館、文化館設(shè)置法治文化展臺,城市社區(qū)文化活動中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、工人文化宮、職工書屋、農(nóng)家書屋等配備一定數(shù)量法治圖書,省直各部門門戶網(wǎng)站設(shè)立法治版塊。深入開展法治文化示范項目評選活動。
2.加強法治文化產(chǎn)品開發(fā)。
按照政府主導(dǎo)、市場運行的模式,建立鼓勵各類文化團體、組織和個人開展法治文藝作品創(chuàng)作及傳播的工作機制。積極推行以政府購買的方式開發(fā)法治文化產(chǎn)品,扶持、引導(dǎo)文化企事業(yè)單位開發(fā)推廣法治影視、法治戲曲、法治動漫等法治文化產(chǎn)品,確保法治文化產(chǎn)品有效有序供給。把法治文化作品納入各級文化作品評獎內(nèi)容,納入藝術(shù)、出版扶持和獎勵基金內(nèi)容,定期開展優(yōu)秀法治文藝作品征集評選活動,打造一批體現(xiàn)湖湘文化風(fēng)韻的法治文藝精品項目。
3.廣泛開展群眾性法治文化活動。
積極搭建公益性法治文化活動平臺,利用重大紀念日、民族傳統(tǒng)節(jié)日等契機,采取舉辦法治文化節(jié)、法治文藝匯演、法律知識競賽、法治書畫展覽等群眾喜聞樂見的形式,廣泛開展法治文藝展演展播、法治文藝演出下基層等活動,滿足人民群眾的法治文化需求。深入開展“法治好新聞”、“法治好作品”等評選活動。
4.推進法治教育與道德教育相結(jié)合。
堅持依法治國和以德治國相結(jié)合,發(fā)揮法治在解決道德領(lǐng)域突出問題中的作用。堅持弘揚社會主義法治精神與弘揚社會主義核心價值觀相結(jié)合,充分發(fā)揮法治文化的引領(lǐng)、熏陶作用,使人民內(nèi)心擁護和真誠信仰法律。弘揚中華傳統(tǒng)美德,培育社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德,提高全省公民思想道德水平,為全面推進依法治省創(chuàng)造良好人文環(huán)境。強化規(guī)則意識,倡導(dǎo)契約精神,弘揚公序良俗,引導(dǎo)人們自覺履行法定義務(wù)、社會責(zé)任、家庭責(zé)任。健全公民和組織守法信用記錄,完善守法誠信褒獎機制和違法失信行為懲戒機制。
深入推進多層次多領(lǐng)域依法治理
1.深入推進區(qū)域依法治理。
深入貫徹落實《法治湖南建設(shè)綱要》和《湖南省貫徹落實<中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定>的實施方案》,進一步健全黨委領(lǐng)導(dǎo)依法治省的制度和機制,加強對全省法治建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。按照科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法的要求,在協(xié)力推進完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系和完善的黨內(nèi)法規(guī)體系的形成和實施中努力做好本地區(qū)的各項工作,促進區(qū)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。進一步完善工作機制和考評體系,深入開展法治城市、法治縣(市、區(qū))、法治鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)創(chuàng)建活動,全面提高區(qū)域法治化水平。探索建立法治湖南建設(shè)考評辦法和指標體系,開展區(qū)域法治建設(shè)考核評價試點。
2.大力推進部門行業(yè)依法治理。
推動各級政府部門、司法機關(guān)和社會各行業(yè)建立健全依法行政、公正司法、依法辦事的長效機制,普遍開展依法治理,依法規(guī)范執(zhí)法、管理和服務(wù)行為,自覺維護憲法法律權(quán)威、維護社會公平正義、維護人民合法權(quán)益。全面實施黨務(wù)公開、政務(wù)公開、司法公開和各領(lǐng)域辦事公開。深入開展“依法辦事示范窗口單位”、“依法治校示范校”、“誠信守法示范企業(yè)”等創(chuàng)建活動,積極開展建設(shè)法治政府示范創(chuàng)建活動,探索開展“法治單位”創(chuàng)建活動,提高部門行業(yè)法治化管理水平。
3.扎實推進基層依法治理
。健全和完善村(居)自治制度,引導(dǎo)村(居)民依法開展村(居)自治活動,提高村(居)自治能力和水平。深入開展“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動,大力推廣“法治工作站”、“一村(社區(qū))一法律顧問”等基層依法自治制度,教育引導(dǎo)基層群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)。發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團體章程等社會規(guī)范在基層社會治理中的積極作用,支持行業(yè)協(xié)會商會類社會組織發(fā)揮行業(yè)自律和專業(yè)服務(wù)功能,發(fā)揮社會組織對其成員的行為導(dǎo)引、規(guī)則約束、權(quán)益維護作用。
3對象和要求
全省法治宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民,重點是領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。
堅持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為樹立法治意識的關(guān)鍵。完善領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育培訓(xùn)制度,把憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)列入黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,列為黨校、行政學(xué)院、社會主義學(xué)院必修課,切實提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。健全領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試制度。落實領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法制度,把領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事的能力水平及學(xué)習(xí)法律、遵守法律的情況作為年度述職和考核的重要內(nèi)容。把法治建設(shè)成效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要內(nèi)容,納入政績考核指標體系。健全完善重大決策合法性審查機制,積極推行黨政機關(guān)法律顧問、公職律師制度,各級黨政機關(guān)和人民團體普遍設(shè)立公職律師,參與決策論證,提高決策質(zhì)量。
(二)加強國家工作人員學(xué)法用法。
建立健全國家工作人員法治培訓(xùn)、日常學(xué)法、分類學(xué)法、年度考法等學(xué)法用法制度,促進國家工作人員學(xué)法用法規(guī)范化、制度化。每年組織編寫一本普法讀本,作為國家工作人員學(xué)法考法的基礎(chǔ)讀物。把法治教育納入干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃,納入國家工作人員初任培訓(xùn)、晉職培訓(xùn)的必訓(xùn)內(nèi)容,在其他各類培訓(xùn)課程中融入法治教育內(nèi)容,保證法治培訓(xùn)課時數(shù)量和培訓(xùn)質(zhì)量。改進國家工作人員學(xué)法考法方式,依托“如法網(wǎng)”,建立“憲法+基本法+部門法”的學(xué)法考法體系,分類施教,分類考試,促進國家工作人員學(xué)習(xí)掌握與其履行崗位職責(zé)相關(guān)的法律法規(guī)。建立健全國家工作人員學(xué)法積分、學(xué)法檔案、學(xué)法情況通報制度,把國家工作人員學(xué)法用法情況列入年度考核重要內(nèi)容。
(三)加強青少年法治宣傳教育。
把法治教育納入國民教育體系,組織實施青少年法治教育大綱,編寫法治教育教材和課外法治讀物,在中小學(xué)設(shè)立法治知識課程,確保在校學(xué)生都能得到基本法治知識教育。分層次實施青少年法治宣傳教育,在小學(xué)普及憲法基本常識,將憲法學(xué)習(xí)納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系,在中、高考中增加法治知識內(nèi)容,使青少年從小樹立憲法意識和國家意識。加強對高等院校學(xué)生的法治教育,培養(yǎng)其法治觀念和參與法治實踐的能力。加強法治課教師、法治副校長、法治輔導(dǎo)員培訓(xùn),為青少年法治教育提供良好師資。在開學(xué)第一課、畢業(yè)儀式、成人儀式中有機融入法治教育內(nèi)容,充分利用第二課堂和社會實踐活動開展青少年法治教育。深入開展全省青少年法治宣傳教育周活。通過舉辦法治征文、法律知識競賽、法治辯論會、模擬法庭和法治電影、法治文藝進校園等活動,不斷豐富青少年法治宣傳教育形式。加強對有不良行為青少年、農(nóng)村留守青少年等特殊群體的法治宣傳教育,形成學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的青少年法治教育格局。加強青少年法治教育基地建設(shè),評選命名一批優(yōu)秀青少年法治教育基地。重點抓好省未成年犯管教所、長沙市工讀學(xué)校等省級青少年法治教育基地建設(shè)。
各地區(qū)各部門要結(jié)合實際,從不同群體的特點出發(fā),分類實施精準化的法治宣傳教育。加強對村(居)民的法治宣傳教育。大力推進“法律明白人”培養(yǎng)工程。深入開展“送法下鄉(xiāng)”和農(nóng)村法治宣傳教育月活動。加強對進城務(wù)工人員的法治宣傳教育。推廣邵陽市開展“市(村)民法治學(xué)!苯ㄔO(shè)工作經(jīng)驗。加強對企業(yè)經(jīng)營管理人員法治宣傳教育。建立健全企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法制度,把法治內(nèi)容納入企業(yè)經(jīng)營管理人員培訓(xùn)重點內(nèi)容,把依法經(jīng)營、依法管理情況納入業(yè)績考核內(nèi)容。建立健全公司律師制度,充分發(fā)揮企業(yè)法律顧問的作用,預(yù)防和化解經(jīng)營法律風(fēng)險。
4工作措施
全省第七個法治 宣傳教育五年規(guī)劃從2016年開始實施,至2020年結(jié)束。各地區(qū)各部門要結(jié)合實際,采取切實可行的措施,確保全省第七個五年法治宣傳教育規(guī)劃各項任務(wù)落到實處。
1健全普法宣傳教育機制
1.健全普法統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。
建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大政協(xié)監(jiān)督、“一府兩院”組織實施、全社會共同參與的法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)體制,形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負責(zé)、協(xié)調(diào)一致、共同推進的法治宣傳教育工作格局。各級黨委宣傳部門、政府司法行政部門要認真履行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查考核本地區(qū)法治宣傳教育工作職能,推動全省法治宣傳教育工作創(chuàng)新發(fā)展。各級國家機關(guān)、企事業(yè)單位要按照本地區(qū)法治宣傳教育規(guī)劃、計劃安排,明確責(zé)任和措施,結(jié)合實際開展經(jīng)常性的法治宣傳教育活動。工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、關(guān)工委等人民團體、社會組織要根據(jù)自身工作特點,加強對職工、青少年、婦女、殘疾人等特殊群體的法治宣傳教育。
2.健全普法考核評估機制。
建立健全法治宣傳教育工作考評體系,完善考核辦法和機制,加強對考核評估結(jié)果的運用。把法治教育納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容,將公民尊法學(xué)法守法用法情況作為精神文明創(chuàng)建的重要考核指標。將法治宣傳教育工作納入綜治考評和績效考核,加大考核測評權(quán)重。探索建立普法效果社會評估機制,推進普法工作制度化、規(guī)范化、標準化。健全激勵機制,將五年一次的普法總結(jié)表彰納入全省常規(guī)表彰項目,認真開展“七五”普法中期檢查和總結(jié)驗收,加強法治宣傳教育先進集體、先進個人表彰工作。
2健全普法責(zé)任制
1.建立“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制
全面落實省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于在全省各級國家機關(guān)中實行“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制的意見,制定全省各級國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制考評辦法,加強督促檢查,定期通報考核評估情況。建立普法責(zé)任清單制度,各級國家機關(guān)要對本部門、本單位執(zhí)掌的法律法規(guī)進行梳理。落實“誰主管誰負責(zé)”的普法責(zé)任。各行業(yè)、各單位要在管理、服務(wù)過程中,要結(jié)合行業(yè)特點和特定群體的法律需求,開展法治宣傳教育。
2.建立以案釋法制度
制定法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度,把以案釋法作為法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師的應(yīng)盡職責(zé)。在司法執(zhí)法實踐中采取庭審直播、流動法庭、群眾旁聽庭審、案件宣講等有效形式,廣泛開展以案釋法和警示教育,使案件辦理、行政執(zhí)法、糾紛調(diào)解和法律服務(wù)的過程成為向群眾開展法治宣傳教育的過程。開展典型案例年度征集活動,加強司法、行政執(zhí)法典型案例整理編輯工作,推動相關(guān)部門建立司法、行政執(zhí)法典型案例公開發(fā)布制度。
3.建立媒體公益普法制度
各級黨委宣傳部門、政府廣電新聞出版部門要發(fā)揮新聞宣傳職能作用,建立健全和落實媒體公益普法制度,綜合運用媒體宣傳、社會宣傳、公益廣告等多種形式,廣泛傳播社會主義法治精神。推動廣播電視、報紙期刊、互聯(lián)網(wǎng)和手機媒體等大眾傳媒自覺履行公益普法責(zé)任,各級黨報、黨刊、黨臺都應(yīng)在重要版面、重要時段制作刊播普法公益廣告、開設(shè)法治欄(節(jié))目,針對社會熱點和典型案(事)例開展及時權(quán)威的法律解讀,積極回應(yīng)社會關(guān)切,引導(dǎo)社會法治風(fēng)尚。
3推進法治宣傳教育工作創(chuàng)新
1.創(chuàng)新普法理念
順應(yīng)從“法制宣傳教育”到“法治宣傳教育”內(nèi)涵發(fā)生深刻變化的新要求,在宣傳法律體系和法律制度的同時,更加注重服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和滿足人民群眾的實際需求,更加注重普法主體與受眾之間的雙向互動,更加注重法治理念的培育和運用法治思維、法治方式能力的培養(yǎng),把法治宣傳教育全面拓展到立法、執(zhí)法、司法、守法等法治實踐活動全過程,努力實現(xiàn)法治宣傳教育重點內(nèi)容從普及法律常識向增強公民法治觀念、培育公民法治信仰的轉(zhuǎn)變,法治宣傳教育方法從主要運用傳統(tǒng)方式向主要運用新媒體新技術(shù)的轉(zhuǎn)變,法治宣傳教育工作格局從主要以職能部門為主向社會化“大普法”的轉(zhuǎn)變。
2.創(chuàng)新普法方法
大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”行動,實現(xiàn)線上與線下相互交接,法治宣傳與法律服務(wù)、法治實踐相互融合。加強如法網(wǎng)、法治湖南網(wǎng)和普法網(wǎng)絡(luò)集群建設(shè),建設(shè)法治宣傳教育云平臺,實現(xiàn)法治宣傳教育公共數(shù)據(jù)資源開放和共享。適應(yīng)移動互聯(lián)網(wǎng)時代碎片化娛樂化閱讀觀賞需求,組織開展法治微小說、微電影等征集活動,運用微信、微博、APP、二維碼、H5和法治e本、普法媒體機等新技術(shù)新手段向社會公眾進行日常推送,擴大法治宣傳教育覆蓋面。通過政府購買、招投標等市場行為,以項目管理、市場化運作方式推動普法工作開展,加快普法教育市場培育,推進普法工作項目化。
3.創(chuàng)新普法載體
依托各級公共法律服務(wù)平臺建設(shè)有固定場所的法治宣傳教育中心。積極運用公共活動場所電子顯示屏、觸摸屏和公交移動電視屏等推送法治宣傳教育內(nèi)容。充分利用公園、廣場、碼頭、站臺等公共場所開展法治宣傳教育。推動文化湘軍、電視湘軍與法治宣傳教育的有機結(jié)合,打造一批具有高品質(zhì)、高收視率和廣泛社會影響的法治專題頻道、欄目和節(jié)目。繼續(xù)辦好湖南日報“法治湖南”專版、紅網(wǎng)“普法頻道”、湖南經(jīng)視“鐘山說法”、湖南人民廣播電臺“新說法”等欄(節(jié))目。推廣“你學(xué)法我送票”(參與網(wǎng)上學(xué)法答題贏取景區(qū)門票)活動經(jīng)驗,推動法治宣傳教育與經(jīng)濟發(fā)展的同頻共振、合作共贏。深入開展“年度最具影響力法治人物暨法治事件”評選活動。深化法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位的“法律六進”主題活動。
5組織保障
各地各部門要高度重視,切實加強對法治宣傳教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo),為全省第七個法治宣傳教育規(guī)劃順利實施提供堅強有力的保障。
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)
各級黨委、政府要加強對法治宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo),堅持把法治宣傳教育納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,納入政府公共法律服務(wù)體系,定期聽取法治宣傳教育工作情況匯報,及時研究解決工作中的重大問題,推動法治宣傳教育工作深入發(fā)展。各級黨政主要負責(zé)人要履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。各級人大要加強對法治宣傳教育工作的日常監(jiān)督和專項檢查。加強各級法治宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)和辦事機構(gòu)建設(shè),進一步理順管理體制,明確機構(gòu)編制,完善工作措施,加強溝通協(xié)調(diào),形成工作合力。
2.加強工作指導(dǎo)
各地區(qū)各部門要結(jié)合工作實際,分析不同地區(qū)、不同對象的法律需求,區(qū)別對待、分類指導(dǎo),不斷增強法治宣傳教育的針對性。堅持問題導(dǎo)向,深入基層、深入群眾調(diào)查研究,積極解決問題,努力推進工作。認真總結(jié)推廣各地區(qū)各部門開展法治宣傳教育的好經(jīng)驗、好做法,充分發(fā)揮先進典型的示范和帶動作用,推進法治宣傳教育不斷深入。積極探索建立區(qū)域法治宣傳教育協(xié)作機制,共同組織開展課題研究、經(jīng)驗交流、教育培訓(xùn)、項目合作等活動。
3.加強隊伍建設(shè)
加強各級法治宣傳教育專職隊伍建設(shè),配齊配強人員,定期組織舉辦法治骨干培訓(xùn)班,不斷提高法治宣傳教育工作者的能力和水平。加強各級普法講師團建設(shè),更好地發(fā)揮普法講師團成員的作用。大力培育發(fā)展一批專業(yè)化的普法社會組織,依托社會組織、動員社會力量開展法治宣傳教育活動。加強普法志愿者隊伍建設(shè),培育一批普法志愿者優(yōu)秀團隊和品牌活動,提高志愿者普法宣傳水平。要關(guān)心基層法治宣傳教育工作者,切實解決人員配備、基本待遇、工作條件等方面的實際問題。
4.加強經(jīng)費保障
各地區(qū)要根據(jù)財力狀況和工作實際需要,把法治宣傳教育專項工作經(jīng)費納入本級財政預(yù)算,切實予以保障,并建立動態(tài)增長機制。各部門、各單位要建立法治宣傳經(jīng)費項目,根據(jù)年度計劃安排法治宣傳教育經(jīng)費。加強對法治宣傳教育經(jīng)費使用的監(jiān)督管理,做到?顚S,嚴禁擠占、挪用法治宣傳教育專項經(jīng)費。把法治宣傳教育列入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。積極利用社會資金開展法治宣傳教育。