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武漢市人民政府a(chǎn)pp

武漢市政府信息公開(kāi)指南：

一、政府信息分類(lèi)和編排體系

市人民政府主動(dòng)公開(kāi)下列各類(lèi)政府信息；

（一）市人民政府領(lǐng)導(dǎo)、市人民政府秘書(shū)長(zhǎng)及分工，市人民政府工作機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能；

（二）政府規(guī)章，以市人民政府或市人民政府辦公廳名義制發(fā)的涉及公民、法人或者其他組織切身利益或需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的規(guī)范性文件；

（三）武漢市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、政府工作報(bào)告、年度工作計(jì)劃或重點(diǎn)工作目標(biāo)等；

（四）武漢市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各類(lèi)統(tǒng)計(jì)信息；

（五）武漢市年度財(cái)政預(yù)算、決算、“三公”經(jīng)費(fèi)及專(zhuān)項(xiàng)資金情況，政府采購(gòu)及工程招投標(biāo)信息；

（六）政府工作報(bào)告執(zhí)行情況；

（七）人事任免及任前公示信息；

（八）其他應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的信息。

為方便公民、法人或者其他組織查詢市人民政府主動(dòng)和依申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息，市人民政府編制了《武漢市人民政府信息公開(kāi)目錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》），并在武漢市政府門(mén)戶網(wǎng)站（http://www.wuhan.gov.cn）公布�！　�

二、政府信息公開(kāi)形式

（一）主動(dòng)公開(kāi)

市人民政府主動(dòng)公開(kāi)的政府信息范圍詳見(jiàn)《目錄》。

1、公開(kāi)形式

市人民政府信息公開(kāi)主要通過(guò)武漢市政府門(mén)戶網(wǎng)站（http:// www.wuhan.gov.cn）網(wǎng)上公開(kāi)方式公開(kāi)，同時(shí)，還采取以下輔助方式主動(dòng)公開(kāi)政府信息：

（1）通過(guò)政府公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)和報(bào)紙、廣播、電視等公共媒體主動(dòng)公開(kāi)政府信息；

（2）市檔案館、市圖書(shū)館設(shè)置政府信息公開(kāi)查閱點(diǎn)，在上述查閱點(diǎn)可查閱市人民政府公開(kāi)的政府信息。

2、公開(kāi)時(shí)限

市人民政府主動(dòng)公開(kāi)的政府信息，自信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)。法律、法規(guī)對(duì)公開(kāi)期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

（二）依申請(qǐng)公開(kāi)

除主動(dòng)公開(kāi)的政府信息外，公民、法人或者其他組織可以根據(jù)《條例》規(guī)定向市人民政府申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。

1、提出申請(qǐng)

向市人民政府申請(qǐng)獲取政府信息，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《武漢市政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《申請(qǐng)表》）。《申請(qǐng)表》可在市人民政府政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)領(lǐng)取，也可以在市人民政府門(mén)戶網(wǎng)站上下載，并根據(jù)《申請(qǐng)表》真實(shí)填寫(xiě)下列內(nèi)容：

（1）申請(qǐng)人姓名或單位（組織）名稱(chēng)，有效身份證明，聯(lián)系方式。

（2）申請(qǐng)人對(duì)所需政府信息應(yīng)當(dāng)描述明確、詳盡，包括能夠據(jù)以指向特定政府信息的文件標(biāo)題、發(fā)布時(shí)間、文號(hào)、制作機(jī)關(guān)或者其他有助于受理機(jī)構(gòu)確定信息內(nèi)容并進(jìn)行檢索的特征描述。

（3）申請(qǐng)人要求獲取信息的方式、途徑。

（4）申請(qǐng)人委托代理人提出政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)提供委托代理證明材料。

（5）3人以上（含3人）共同申請(qǐng)同一政府信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)推選1名代表提交申請(qǐng)，并提供推選證明材料。

（6）申請(qǐng)人需承諾對(duì)所獲取的政府信息不作任何惡意炒作及隨意擴(kuò)大公開(kāi)范圍。

2.申請(qǐng)方式

申請(qǐng)人提交信息公開(kāi)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)一事一申請(qǐng)，可以通過(guò)以下方式提出申請(qǐng)：

（1）當(dāng)面申請(qǐng)。申請(qǐng)人可以向市人民政府政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)（武漢市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局）現(xiàn)場(chǎng)提出申請(qǐng)，申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件（如有委托申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)委托手續(xù)）。

（2）信函申請(qǐng)。申請(qǐng)人通過(guò)信函方式提出申請(qǐng)的，收信人欄應(yīng)寫(xiě)“武漢市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局”，并在信封左下角注明“政府信息公開(kāi)申請(qǐng)”字樣。如填寫(xiě)為其他行政機(jī)關(guān)名稱(chēng)的，以實(shí)際流轉(zhuǎn)至市人民政府政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)之日為申請(qǐng)?zhí)峤蝗铡?

（3）電子郵件申請(qǐng)。申請(qǐng)人通過(guò)電子郵件方式提出申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)獲取紙質(zhì)《申請(qǐng)表》填寫(xiě)并簽字，與身份證明文件一同掃描形成圖像文件，以附件形式發(fā)送至本機(jī)構(gòu)政府信息公開(kāi)專(zhuān)用郵箱，郵件主題應(yīng)當(dāng)標(biāo)注“政府信息公開(kāi)申請(qǐng)”。如申請(qǐng)人委托代理人提出政府信息公開(kāi)申請(qǐng)或推選代表提出政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)提供委托代理證明材料或推選證明材料，掃描形成圖像文件，以附件形式隨《申請(qǐng)表》附件一并發(fā)送至本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)專(zhuān)用郵箱。以郵件方式提交申請(qǐng)，以市人民政府政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)收到之日為申請(qǐng)?zhí)峤蝗铡?

（4）市人民政府暫不受理以電話、傳真方式提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，但申請(qǐng)人可以通過(guò)電話、傳真方式進(jìn)行政府信息公開(kāi)有關(guān)問(wèn)題的咨詢。

3、申請(qǐng)?zhí)幚?nbsp;

（1）市人民政府收到公民、法人或者其他組織提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)后，根據(jù)需要，可通過(guò)相應(yīng)方式對(duì)申請(qǐng)人身份進(jìn)行核對(duì)，對(duì)申請(qǐng)的要件是否完備進(jìn)行審核，對(duì)于要件不完備的申請(qǐng)可以要求申請(qǐng)人補(bǔ)正相關(guān)信息。

（2）市人民政府辦理申請(qǐng)人的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)時(shí)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，將當(dāng)場(chǎng)答復(fù)；不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；確需延長(zhǎng)答復(fù)期限的，延長(zhǎng)時(shí)間不超過(guò)20個(gè)工作日，并提前告知申請(qǐng)人。

（3）市人民政府辦理申請(qǐng)人的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)時(shí)，如需征求第三方或者其他機(jī)關(guān)意見(jiàn)，征求意見(jiàn)期間不計(jì)入答復(fù)期限。

（4）市人民政府按照申請(qǐng)人要求的形式提供政府信息，可能危及政府信息載體安全或者公開(kāi)成本過(guò)高的，可以通過(guò)電子數(shù)據(jù)以及其他適當(dāng)形式提供，或者安排申請(qǐng)人查閱、抄錄相關(guān)政府信息。

（5）因不可抗力或者其他法定事由不能在規(guī)定期限內(nèi)答復(fù)申請(qǐng)人或者向申請(qǐng)人提供政府信息的，期限中止。中止時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定期限內(nèi)，障礙消除后期限恢復(fù)計(jì)算。期限的中止和恢復(fù)，將向申請(qǐng)人書(shū)面說(shuō)明。

4、申請(qǐng)答復(fù)

（1）所申請(qǐng)公開(kāi)信息已經(jīng)主動(dòng)公開(kāi)的，告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑；

（2）所申請(qǐng)公開(kāi)信息可以公開(kāi)的，向申請(qǐng)人提供該政府信息，或者告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間；

（3）本機(jī)關(guān)依據(jù)《條例》及本指南的規(guī)定決定不予公開(kāi)的，告知申請(qǐng)人不予公開(kāi)并說(shuō)明理由；

（4）經(jīng)檢索沒(méi)有所申請(qǐng)公開(kāi)信息的，告知申請(qǐng)人該政府信息不存在；

（5）所申請(qǐng)公開(kāi)信息不屬于本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)的，告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由；能夠確定負(fù)責(zé)公開(kāi)該政府信息的行政機(jī)關(guān)的，告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱(chēng)、聯(lián)系方式（涉及相關(guān)征收、規(guī)劃、城建、環(huán)保、民政等事項(xiàng)信息，由各區(qū)政府及相關(guān)職能機(jī)關(guān)制作并依《條例》規(guī)定負(fù)責(zé)公開(kāi)）；

（6）本機(jī)關(guān)已就申請(qǐng)人提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)作出答復(fù)、申請(qǐng)人重復(fù)申請(qǐng)公開(kāi)相同政府信息的，告知申請(qǐng)人不予重復(fù)處理。

5、不予公開(kāi)范圍

涉及下列情形之一的政府信息，不予公開(kāi)：

（1）根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》等法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，所申請(qǐng)信息涉及國(guó)家秘密的，不予公開(kāi)；

（2）所申請(qǐng)信息公開(kāi)后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的，不予公開(kāi)；

（3）根據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，所申請(qǐng)信息涉及不為公眾所知悉、能給權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息，不予公開(kāi)；

（4）根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，涉及他人身份、通訊、健康、婚姻、家庭、財(cái)產(chǎn)狀況等個(gè)人隱私的，不予公開(kāi)；

（5）涉及商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私，公開(kāi)后可能損害第三方合法權(quán)益的信息，公開(kāi)前需書(shū)面征求第三方的意見(jiàn)，征求意見(jiàn)期間不計(jì)入答復(fù)期限，如征求意見(jiàn)期限內(nèi)第三方未予回復(fù)或回復(fù)不同意公開(kāi)的，不予公開(kāi)；

（6）申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息由兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)共同制作的，本機(jī)關(guān)屬于牽頭制作機(jī)關(guān)的，在收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)后可以征求相關(guān)行政機(jī)關(guān)的意見(jiàn)，被征求意見(jiàn)機(jī)關(guān)不同意公開(kāi)的，不予公開(kāi)。

6、不屬于政府信息公開(kāi)范圍

涉及下列情形之一的，不屬于政府信息公開(kāi)范圍：

（1）所申請(qǐng)公開(kāi)信息屬于工商、不動(dòng)產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)信息的獲取有特別規(guī)定的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定不屬于政府信息公開(kāi)范圍；

（2）市人民政府依申請(qǐng)公開(kāi)信息時(shí)，根據(jù)所掌握信息的實(shí)際客觀狀態(tài)公開(kāi)信息，凡需要進(jìn)行加工、統(tǒng)計(jì)、研究、分析或者進(jìn)行其他處理的信息，根據(jù)有關(guān)規(guī)定不屬于政府信息公開(kāi)范圍；

（3）所申請(qǐng)公開(kāi)信息屬信訪、投訴、舉報(bào)、咨詢、黨務(wù)等信息，根據(jù)有關(guān)規(guī)定不屬于政府信息公開(kāi)范圍；

（4）申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)內(nèi)容為要求行政機(jī)關(guān)提供政府公報(bào)、報(bào)刊、書(shū)籍等公開(kāi)出版物的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定不屬于政府信息公開(kāi)范圍；

（5）本機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過(guò)程中形成的討論記錄、過(guò)程稿、磋商信函、請(qǐng)示報(bào)告等過(guò)程性信息，根據(jù)有關(guān)規(guī)定不屬于政府信息公開(kāi)范圍。

7、濫用知情權(quán)處理

（1）申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過(guò)合理范圍，本機(jī)關(guān)可以要求申請(qǐng)人說(shuō)明理由。本機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)理由不合理的，告知申請(qǐng)人不予處理；本機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)理由合理，但是無(wú)法在法定期限內(nèi)答復(fù)申請(qǐng)人的，可以確定延遲答復(fù)的合理期限并告知申請(qǐng)人；

（2）根據(jù)《財(cái)政部國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于清理規(guī)范一批行政事業(yè)性收費(fèi)有關(guān)政策的通知》（財(cái)稅〔2017〕20號(hào)）規(guī)定，本機(jī)關(guān)停征依申請(qǐng)?zhí)峁┱_(kāi)信息收費(fèi)。但是，申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過(guò)合理范圍的，本機(jī)關(guān)將依據(jù)相關(guān)規(guī)定收取信息處理費(fèi)。