中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)3日晚發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)終端安全服務(wù)自律公約》，對(duì)當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)終端安全服務(wù)領(lǐng)域存在的一些有爭(zhēng)議的現(xiàn)象，通過自律方式，制定行業(yè)規(guī)則，共同保障用戶的合法權(quán)益，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。騰訊奇虎均表示自覺遵守《公約》，改善用戶體驗(yàn)。
《公約》共六章、27條，倡導(dǎo)遵紀(jì)守法、誠實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)、自主創(chuàng)新、優(yōu)化服務(wù)五項(xiàng)原則，以保障用戶的知情權(quán)、選擇權(quán)、個(gè)人信息安全等為出發(fā)點(diǎn)開展安全服務(wù)，并明確賦予安全軟件對(duì)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)公認(rèn)的病毒、木馬、蠕蟲等惡意程序的直接處置權(quán)，以切實(shí)保障互聯(lián)網(wǎng)用戶的上網(wǎng)安全。
同時(shí)，《公約》為確保非安全類終端服務(wù)企業(yè)的平等發(fā)展權(quán)，明令禁止惡意排斥、惡意攔截、歧視性對(duì)待其他企業(yè)的服務(wù)或產(chǎn)品的行為，并明確要求對(duì)相關(guān)軟件的評(píng)測(cè)應(yīng)客觀公正。
中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)高新民說，互聯(lián)網(wǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要理性和冷靜，《公約》的簽署只是第一步，希望互聯(lián)網(wǎng)終端安全服務(wù)企業(yè)在追求自身發(fā)展的同時(shí)，更加重視保障用戶合法權(quán)益，著眼互聯(lián)網(wǎng)全行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，切實(shí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)和信息安全、共建共享安全網(wǎng)絡(luò)空間。
簽約儀式上，騰訊和奇虎360作為簽約企業(yè)代表發(fā)言，均表示將自覺遵守《公約》各項(xiàng)規(guī)定，不斷提升服務(wù)水平，努力改善用戶體驗(yàn)，積極為終端安全服務(wù)行業(yè)的健康發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
據(jù)悉，提供互聯(lián)網(wǎng)終端安全服務(wù)的22家單位簽署了對(duì)《公約》的響應(yīng)支持文本。
《互聯(lián)網(wǎng)終端安全服務(wù)自律公約》
(中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì) 2013年12月3日發(fā)布)
第一章 總則
第一條 為規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)終端安全服務(wù)，保障互聯(lián)網(wǎng)用戶的合法權(quán)益，維護(hù)公平和諧的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的健康發(fā)展，制定本公約。
第二條 本公約適用于中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)會(huì)員單位，以及加入《中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律公約》的從業(yè)者，并且倡議其他從業(yè)企業(yè)、組織和個(gè)人積極遵守。
第三條 本公約所稱互聯(lián)網(wǎng)終端安全服務(wù)，是指為用戶終端(包括移動(dòng)終端)提供的系統(tǒng)運(yùn)行安全、數(shù)據(jù)安全、通信安全以及系統(tǒng)性能優(yōu)化等服務(wù)。
第四條 互聯(lián)網(wǎng)終端安全服務(wù)產(chǎn)品是指提供互聯(lián)網(wǎng)終端安全服務(wù)的軟件硬件產(chǎn)品，其功能包括病毒防護(hù)、木馬查殺以及軟件管理、系統(tǒng)優(yōu)化等。
第五條 開展互聯(lián)網(wǎng)終端安全服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)擁有具有合法知識(shí)產(chǎn)權(quán)的安全產(chǎn)品。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，產(chǎn)品必須經(jīng)過國家相關(guān)主管部門檢測(cè)的，在檢測(cè)合格并獲得正式許可后方可開展相關(guān)安全服務(wù)。
第二章 互聯(lián)網(wǎng)終端安全服務(wù)企業(yè)應(yīng)遵守的原則
第六條 遵紀(jì)守法原則。開展互聯(lián)網(wǎng)終端安全服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，遵守互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律公約和規(guī)范，合法經(jīng)營，公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)聲譽(yù)和利益，不得濫用安全服務(wù)功能危害國家利益和社會(huì)公共利益，不得侵害其他企業(yè)正當(dāng)權(quán)益。開展安全服務(wù)應(yīng)當(dāng)自覺接受國家有關(guān)主管部門監(jiān)管和行業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)督。
第七條 誠實(shí)信用原則。遵守社會(huì)公認(rèn)的誠實(shí)信用原則，對(duì)本企業(yè)提供的安全服務(wù)功能或效果的宣傳應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是，不做虛假和夸大描述，不得不公正地毀損其他企業(yè)的產(chǎn)品性能或企業(yè)形象，禁止使用虛假、夸大或晦澀語言欺騙、誤導(dǎo)用戶使用或不使用特定服務(wù)或產(chǎn)品。
對(duì)其他產(chǎn)品或服務(wù)的評(píng)價(jià)及服務(wù)提示應(yīng)當(dāng)客觀、公平，評(píng)價(jià)方式或提示用語范本另行制定供互聯(lián)網(wǎng)終端服務(wù)企業(yè)參照使用。
第八條 公平競(jìng)爭(zhēng)原則。提倡公平競(jìng)爭(zhēng)，反對(duì)濫用市場(chǎng)支配地位侵害其他企業(yè)和用戶的合法權(quán)益，維護(hù)公平有序的競(jìng)爭(zhēng)秩序。
互聯(lián)網(wǎng)終端安全服務(wù)企業(yè)同時(shí)提供非安全類終端軟件服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)客觀公正對(duì)待本企業(yè)和其他企業(yè)的終端軟件。
第九條 自主創(chuàng)新原則。尊重和保護(hù)安全軟件知識(shí)產(chǎn)權(quán)，提倡自主創(chuàng)新，努力提高自身研發(fā)能力和技術(shù)業(yè)務(wù)水平，反對(duì)和抵制各類侵權(quán)行為，維護(hù)規(guī)范有序的發(fā)展環(huán)境，提升中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
第十條 優(yōu)化服務(wù)原則。互聯(lián)網(wǎng)終端安全服務(wù)企業(yè)有責(zé)任根據(jù)技術(shù)發(fā)展和用戶需求優(yōu)化安全產(chǎn)品的安裝與運(yùn)行，提供升級(jí)更新等服務(wù)。
第三章 保護(hù)用戶合法利益
第十一條 保證用戶享有知情權(quán)。收集、使用和保存用戶個(gè)人信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確告知用戶；對(duì)用戶提供安全服務(wù)時(shí)，對(duì)用戶的服務(wù)提示應(yīng)當(dāng)清晰、客觀、公正；互聯(lián)網(wǎng)終端安全服務(wù)軟件在用戶系統(tǒng)中所進(jìn)行的安全服務(wù)操作及處理結(jié)果，應(yīng)當(dāng)明示用戶。
為使用戶信息安全免受病毒或者木馬、蠕蟲等惡意程序的侵害，可在用戶服務(wù)協(xié)議中做出明確約定的前提下，直接采取安全防護(hù)操作。
第十二條 保證用戶享有選擇權(quán)。尊重用戶的自主選擇，互聯(lián)網(wǎng)終端安全服務(wù)產(chǎn)品在安裝、運(yùn)行、升級(jí)、修改默認(rèn)設(shè)置等時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確提示用戶并經(jīng)用戶確認(rèn)，但病毒庫更新和查殺引擎升級(jí)除外。
除惡意程序外，互聯(lián)網(wǎng)終端安全服務(wù)軟件發(fā)現(xiàn)其他軟件運(yùn)行中存在對(duì)用戶終端造成或可能造成危險(xiǎn)的情況可以提示用戶，但不得代替、欺騙、誤導(dǎo)或強(qiáng)迫用戶做出選擇，不得違背用戶意愿修改用戶已確認(rèn)的選擇設(shè)置。用戶忽略提示而選擇進(jìn)一步操作的，應(yīng)當(dāng)尊重用戶的選擇。
允許用戶自主選擇是否卸載，并提供通用可行的卸載方式。不得在用戶選擇過程中采用故意隱藏選項(xiàng)或其他手段妨礙或剝奪用戶選擇權(quán)。
第十三條 保護(hù)用戶個(gè)人信息安全。用戶個(gè)人信息包括個(gè)人身份信息、個(gè)人網(wǎng)上通信內(nèi)容、個(gè)人上網(wǎng)行為日志、個(gè)人文件(用戶在終端上創(chuàng)建或者保存的文件)，以及其他能夠據(jù)此直接或者間接識(shí)別出用戶個(gè)人身份或者其它與用戶個(gè)人利益相關(guān)的信息。收集、使用和保存用戶個(gè)人信息時(shí)應(yīng)當(dāng)明確告知用戶，包括告知用戶收集、使用和保存的目的及范圍；未經(jīng)用戶同意，不得擅自收集、使用和保存用戶個(gè)人信息。收集、使用和保存用戶個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則。
第十四條 未經(jīng)用戶許可和同意，移動(dòng)終端的安全服務(wù)產(chǎn)品，不得打開各種通訊接口，如WLAN、GPRS、藍(lán)牙、紅外、NFC等。未經(jīng)用戶同意，不得掃描及上傳用戶通訊錄、短信、電子郵件正文等個(gè)人信息。不得違反中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)所發(fā)布《移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)惡意代碼描述規(guī)范》中對(duì)于惡意行為的相關(guān)規(guī)定。
第十五條 履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全普及與應(yīng)用，客觀公正地對(duì)用戶進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全科普宣傳。
第四章 禁止惡意行為
第十六條 禁止惡意排斥。惡意排斥是指互聯(lián)網(wǎng)終端安全服務(wù)產(chǎn)品在設(shè)計(jì)、安裝、運(yùn)行過程中，無正當(dāng)理由，故意給其他合法產(chǎn)品設(shè)置障礙，妨礙用戶安裝或者使用其他合法產(chǎn)品的行為。不得惡意干擾或者破壞其他合法產(chǎn)品的正常使用，不得以任何形式欺騙或者誤導(dǎo)用戶使用或者不使用其他合法終端軟件。
第十七條 禁止惡意攔截。惡意攔截是指互聯(lián)網(wǎng)終端安全服務(wù)產(chǎn)品在安裝、運(yùn)行、升級(jí)過程中，欺騙、誤導(dǎo)或強(qiáng)迫用戶修改默認(rèn)設(shè)置，或強(qiáng)行修改用戶設(shè)置，導(dǎo)致其他合法產(chǎn)品功能受影響或無法正常使用的行為。
第十八條 禁止歧視性對(duì)待。歧視性對(duì)待是指互聯(lián)網(wǎng)終端安全服務(wù)企業(yè)，對(duì)待和本企業(yè)產(chǎn)品具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的其他終端軟件產(chǎn)品，利用安全軟件的功能，在同等情況下采用歧視性處置標(biāo)準(zhǔn)的行為。不得濫用安全軟件的功能及權(quán)限干擾或破壞其他企業(yè)的終端軟件服務(wù)。
第十九條 互聯(lián)網(wǎng)終端安全服務(wù)企業(yè)對(duì)其他企業(yè)的終端產(chǎn)品進(jìn)行評(píng)測(cè)時(shí)應(yīng)客觀公正，不得利用評(píng)測(cè)結(jié)果欺騙、誤導(dǎo)或強(qiáng)迫用戶對(duì)被評(píng)測(cè)產(chǎn)品作出處置。
第五章 公約的執(zhí)行
第二十條 中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)行業(yè)自律工作委員會(huì)作為本公約的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織本公約簽署和實(shí)施，并及時(shí)向簽署單位宣傳國家相關(guān)政策、法律和法規(guī)。
第二十一條 簽署單位應(yīng)當(dāng)自覺遵守本公約各項(xiàng)規(guī)定，違反本公約并造成不良影響的，任何單位和個(gè)人均有權(quán)向本公約執(zhí)行機(jī)構(gòu)進(jìn)行舉報(bào)。本公約執(zhí)行機(jī)構(gòu)在查證核實(shí)或者組織測(cè)評(píng)后，視情況給予內(nèi)部警告、公開譴責(zé)等處罰。中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)行業(yè)自律工作委員會(huì)將委托中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)舉報(bào)中心受理互聯(lián)網(wǎng)終端安全服務(wù)領(lǐng)域中的違規(guī)現(xiàn)象，受理用戶舉報(bào)，企業(yè)和用戶均可對(duì)互聯(lián)網(wǎng)終端安全服務(wù)企業(yè)的違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行投訴。
第二十二條 互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)之間發(fā)生爭(zhēng)議和糾紛時(shí)，應(yīng)當(dāng)本著互諒互讓、維護(hù)行業(yè)團(tuán)結(jié)和整體利益的原則，爭(zhēng)取以協(xié)商方式解決；協(xié)商無法解決的，可以提請(qǐng)本公約執(zhí)行機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)解；本公約執(zhí)行機(jī)構(gòu)有義務(wù)通過合理合規(guī)的方式在接到申請(qǐng)后一周內(nèi)完成調(diào)解工作；同時(shí)，如需要第三方機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)的，可由本公約執(zhí)行機(jī)構(gòu)委托的或雙方均認(rèn)可的第三方機(jī)構(gòu)同步組織測(cè)評(píng)。本公約執(zhí)行機(jī)構(gòu)根據(jù)調(diào)解結(jié)果督促相關(guān)企業(yè)限期整改，如相關(guān)企業(yè)有異議的，由本公約執(zhí)行機(jī)構(gòu)組織專家或機(jī)構(gòu)論證后進(jìn)行裁定。
第二十三條 建立互聯(lián)網(wǎng)終端服務(wù)白名單機(jī)制，降低互聯(lián)網(wǎng)終端安全服務(wù)產(chǎn)品對(duì)其他終端服務(wù)產(chǎn)品的誤攔、誤報(bào)等操作，維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。白名單機(jī)制另行制定。
第六章 附則
第二十四條 本公約的簽署單位為在中國境內(nèi)提供互聯(lián)網(wǎng)終端安全服務(wù)的企業(yè)，本公約經(jīng)簽署單位法定代表人或者其委托的代表簽字并加蓋單位公章后生效，由中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)向社會(huì)公布，自公布之日起施行。
第二十五條 本公約遵循“動(dòng)態(tài)修訂、逐步完善”的原則。經(jīng)本公約執(zhí)行機(jī)構(gòu)或者本公約三分之一以上簽署單位提議，并經(jīng)三分之二以上簽署單位同意，可以對(duì)本公約進(jìn)行修改。
第二十六條 本公約關(guān)于惡意程序的描述，執(zhí)行《互聯(lián)網(wǎng)主機(jī)惡意程序描述格式》(YD/T 2383-2011)、《移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)惡意程序描述格式》(YD/T 2439-2012)。
第二十七條 本公約由中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)行業(yè)自律工作委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
中國社科院法學(xué)所研究員周漢華認(rèn)為，這場(chǎng)糾紛案件集中體現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)在中國發(fā)展當(dāng)前面臨的最突出的兩個(gè)問題，一是如何確�；ヂ�(lián)網(wǎng)企業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)，二是如何保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。
“特別是安全軟件在其經(jīng)營中具有其他應(yīng)用軟件所不具備的權(quán)力。根據(jù)權(quán)力、利益與責(zé)任相符合的基本法律原則，安全軟件的經(jīng)營者必須具有與其權(quán)力和技術(shù)能力相匹配的謹(jǐn)慎責(zé)任。”周漢華表示。
值得注意的是，就在12月3日，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)終端安全服務(wù)自律公約(征求意見稿)》里，對(duì)安全類軟件的正當(dāng)行為做出了規(guī)范，并對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為作了明確界定。
在“禁止惡意行為”的相關(guān)章節(jié)中，《公約》明確提出，惡意排斥、惡意攔截、差別對(duì)待，都在禁止之列。其中，禁止惡意排斥包括不得“故意給其他合法產(chǎn)品設(shè)置障礙”；禁止惡意攔截是指不得“欺騙、誤導(dǎo)或強(qiáng)迫用戶修改默認(rèn)設(shè)置，或強(qiáng)行修改用戶設(shè)置”，妨礙其他合法產(chǎn)品；禁止差別對(duì)待，是指不得濫用安全軟件的功能，干擾或破壞與之有競(jìng)爭(zhēng)的其他企業(yè)的終端軟件服務(wù)。外界預(yù)計(jì)，這一針對(duì)安全軟件及服務(wù)進(jìn)行規(guī)制約束的行業(yè)公約，或?qū)?duì)安全軟件行業(yè)的惡意競(jìng)爭(zhēng)有所約束。
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